Přepis: K věci Štěpánky Duchkové - rozhovor s Milanem Hubkou

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Dobrý den, vítejte u pořadu K věci. Jezdíte někdy rychleji, než povolují předpisy? Obdrželi jste výzvu z zaplacení pokuty a nevíte, co s ní dělat? I o tom dnes budu mluvit s Milanem Hubkou, vedoucím oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy. Dobrý den.

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Dobrý den.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Když mi od vás přijde výzva k zaplacení pokuty za rychlou výzvu, obálka s modrým pruhem, obávaná obálka. Co to pro mě jako pro řidiče znamená? Že ji zaplatím a tím to končí? Je to takto jednoduché?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Dá se říct, že ano, dá se jenom zaplatit, tím to pro vás končí. Záleží, co vám přijde v té obálce. Pokud vám přijde výzva k úhradě určené částky, myšleno tedy za rychlou jízdu, případně špatné parkování, tak tam opravdu stačí jen zaplatit, tím to pro vás končí, protože jako provozovatel vozidla jste na sebe přijmula zodpovědnost, která vám vyplývá ze zákona o silničním provozu. Samozřejmě můžete oznámit totožnost řidiče, který vozidlo v daném okamžiku řídil přestupku, ať už na té rychlosti, nebo kdo případně zaparkoval špatně a my dále si budeme ten přestupek, to nesprávné jednání řešit s konkrétním řidičem, kterého jste nám oznámila. Tím by to pro vás jako provozovatelku vozidla také mělo skončit. Samozřejmě, pokud s tím řidičem ten přestupek neuzavřeme, protože ten řidič bude nesehnatelný, bude se tomu vyhýbat, bude se tomu bránit, my tu věc přestupku konkrétního řidiče odložíme a vrátíme se opět zpátky k vám jako k provozovatelce vozidla, budeme s vámi řešit opět ten správní delikt, za který vám původně přišla ta výzva k úhradě určené částky.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Jak s vámi potom já mám komunikovat, když jsem to auto opravdu neřídila a vy mi říkáte: "No, ale my nemůžeme sehnat toho, kdo ho řídil." Tak co to pro mě znamená?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
No, vy byste nám prioritně měla oznámit toho řidiče, buď do 15 dnů zaplatit, anebo oznámit totožnost řidiče, který vozidlo řídil. Totožnost řidiče oznámit buď nám ústně do protokolu, to znamená, že byste musela přijít do našeho sídla, nebo ideálně písemně datovou schránkou nebo elektronicky, ale tam pozor, je zapotřebí ten e-mail opatřit zaručeným elektronickým podpisem, protože se jednalo o podání ve smyslu správního řádu, aby to mělo veškeré náležitosti.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
No a co dál? Vy tedy půjdete po tom, koho já jsem vám oznámila?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Ano, my budeme kontaktovat toho řidiče, kterého jste nám oznámila a pokud ten přijme svoji zodpovědnost za ten přestupek, o který se jedná, vyřešíme s ním nějakou sankci uložením podle zákona a tím to bude ukončeno.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
No a co když on nebude souhlasit?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Když nebude on souhlasit a my nebudeme mít žádný jiný důkaz pro to mu prokázat to jeho jednání, což například u špatného parkování je důkaz pouze to zaparkované vozidlo, tak tam samozřejmě je pak ta odpovědnost toho provozovatele vozidla a vy si následně můžete tu sankci vymáhat občansko-právní cestou po tom řidiči.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
A jak to vypadá, co se týče prodlevy? Může to ten řidič protahovat tak, že bývala jeden rok ta promlčení lhůta. Stále to platí ten jeden rok?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Ne, ne, ne. Správně řečeno, promlčení doba je pořád jeden rok, ale v určitých případech se ta lhůta zastaví, začne běžet znova, přičemž nejdéle to může být dva roky v současné době.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
To znamená ale, že dva roky to mohu protahovat a potom je to shozeno se stolu?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
No, zjednodušeně řečeno, dá se říct, ale to protahování je dnes velice komplikované. V té pozici řidiče byste to asi ani tak dlouho nemohla protahovat, protože my, když do 60 dnů nezačneme řešit ten přestupek nebo neukončíme to řízení o přestupku s tím řidičem, tak se opět vracíme na toho provozovatele. Tam už je ta promlčecí doba čtyřletá.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Kolik posíláte ročně těch obálek s modrým pruhem řidičům?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Ročně kolem půl milionu.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Je to stále stejné to číslo, nebo se zvyšuje?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Ono správně by mělo jakoby klesat, protože řidiči se naučili trošku jezdit slušněji už v rámci hlavního města Prahy, takže to číslo jakoby klesá, na druhou stranu to číslo spíše narůstá, protože se rozšiřuje ta agenda, vznikly v Praze nové zóny placeného stání, které také spadají do toho systému objektivní odpovědnosti provozovatele, takže to číslo jakoby ve finále narostlo, ač ti řidiči se začínají chovat slušněji.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Naším dnešním hostem je Milan Hubka, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy. Vy trestáte řidiče v takzvaném zrychleném řízení. Co to přesně je?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
To je ten princip objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla, kde, nedá se říct, že bysme trestali řidiče, trestáme, nebo trestáme, to je také takové špatné slovo, ale budiž ...

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
No, promiňte, ale když mi přijde pokuta za to, že jsem jela moc rychle, tak je to pro mě trest.

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Dá se říct, že ano. Správně by se mělo říkat sankce, ale trestáme tedy řidiče v rámci objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla, to znamená, jakoby zkrácení řízení, je to ten princip, že vám přijde obálka s modrým pruhem, jak jsme zmiňovali na začátku a vy můžete tu, ten svůj přestupek nebo to své deliktní jednání uznat tím, že tu částku uhradíte. Tím je celá věc ukončena, nikde se to již nezaznamenává, věc se dále neřeší, to je jakoby zkrácené řízení, je to v uvozovkách, ale netýká se to řidiče, spíše toho provozovatele.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Mě spíš zaujalo, vím, že platí heslo "kdo zaplatí rychle, platí méně". Stále to platí?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
V přeneseném slova smyslu ano.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
No a jak si to mám teda vysvětlit tohle heslo? Znamená to, že když to stihnu do těch 60 dnů, tak zaplatím méně, než kdybych zaplatila přes těch 60 dnů?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Zaplatit musíte do 15 dnů, do 15 dnů ta částka musí být připsána na účet toho správního orgánu a ta částka se určuje do výše blokové pokuty, která hrozí za ten přestupek. Když se budeme bavit například o té nižší rychlosti do dvou tisíc, tak se tam určuje částka v té spodní polovině, já nevím, příklad 600, 700, 800 korun, záleží vždycky na materiálním znaku toho přestupku, jak byl závažný, kde byl spáchán, v jakém časovém rozpětí a dá se jakoby říct, že se dává pořád tolik. Takže tam samozřejmě ta částka je nižší, zatímco když bysme pak to s vámi řešili jako s řidičkou, protože zpravidla často provozovatel je zpravidla i řidič, pokud se netýká firemních vozidel, tak když to s vámi budeme řešit jako s řidičkou, tam už ty sankce jsou trošku vyšší, minimálně k tomu už můžou přistupovat náklady řízení, což jsou tisíce korun a když bysme to s vámi nevyřešili ani jako s tou řidičkou, začali to s vámi znovu řešit, jakoby s tou provozovatelkou toho vozidla, tak tam už není možno uhradit tu určenou částku, to může jenom těch 15 dní ode dne doručení, tak s vámi řešíme správní delikt, že jste nezajistila, aby vozidlo bylo řádně užíváno v provozu a tam ty sankce jsou až do 10 tisíc korun, plus opět tisíc korun náklady řízení.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
A když překročím rychlost, přijdu automaticky vždycky o body?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Pokud vás zastaví policista nebo popřípadě strážník, nebo vás správní orgán bude řešit ve fázi řidičky, že jste byla řidič, tak v tu chvíli ano, protože body se udělují vždycky za porušení povinností daných zákonem, tomu řidiči. Pokud to bude v rámci toho, jak jsme říkali, jakoby zkráceného řízení, to znamená, v rámci té objektivní odpovědnosti, tak tam o body nepřicházíte, protože tam se sankcionuje provozovatel vozidla, ten o body přijít nemůže. O body přijde vždycky konkrétní pachatel toho přestupku pouze.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
A musí mi policista na místě říct, o kolik přicházím bodů?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Nemusí. Není to zákonná povinnost, naopak vaše povinnost je znát zákon o silničním provozu, od toho máte řidičský průkaz, měla byste ten zákon znát celý po celou dobu, co máte řidičská oprávnění, řidičský průkaz, takže byste měla i vědět, kolik bodů je za které jednání. Samozřejmě je k dobru, když vám to ten policista na místě řekne, že vás na to jakoby v uvozovkách "připraví", protože v dnešní době ani ten úřad následně nemá povinnost vás informovat, kolik bylo vám připsáno bodů, nebo nebylo.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Na to se právě chci zeptat, uvažuje se o tom, že by se toto změnilo?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Padají návrhy, že ano. V poslední době vzešel návrh ze strany ministerstva dopravy, který by měl přejít do legislativního procesu, schvalování parlamentem, vládou a podobně, kde i tato možnost je již stanovena, že by správní orgán informoval na základě vaší žádosti, ale tam je to rozepsáno, jestli se nepletu, buď formou textové zprávy, e-mailu, popřípadě datové schránky, že by vás pokaždé informoval, když vám budou připsány nějaké body za to špatné jednání. Ale to zatím ...

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
No, tak ale to zní docela dobře. Co si o tom myslíte?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Určitě ani by to nebyla moc zátěž pro ty správní orgány, protože tím, jak je to dané všechno elektronicky, tak by v podstatě to dneska ..., doba počítačů, ty počítače by to mohly jakoby odesílat v uvozovkách samy, že by to bylo takové jednodušší a rozhodně pro ty řidiče by to bylo, myslím si, že poučnější, když by věděli, že co jsem provedl dostal jsem za to body, tam musím si dát víc pozor, abych se náhodou nevybodoval.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Co, když s tou pokutou, kterou jsem dostala, prostě nesouhlasím. Jak mám proti vám postupovat?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Pokud nesouhlasíte s tou určenou částkou, kterou jsme vám poslali v té první fázi, tou výzvou, tak tam v podstatě nemusíte postupovat nijak. Tam buď do 15 dnů zaplatíte, čímž uznáváte svoji jakoby vinu, nebo nezaplatíte a nemusíte dělat nic, popřípadě nám, třetí možnost je, že nám oznámíte totožnost řidiče, budeme řešit s řidičem, jak jsem říkal. Ve chvíli, kdy nezaplatíte, my následně vám budeme posílat opětovnou výzvu, už jinak formulovanou, to je výzva, abyste nám sdělila totožnost řidiče, kdy budeme provádět šetření za účelem zjištění totožnosti toho řidiče a buď toho řidiče zjistíme, opět nastupuje řízení s řidičem, popřípadě toho řidiče nezjistíme, budeme s vámi řešit správní delikt. Vy samozřejmě máte možnost v jakékoli fázi toho řízení nás kontaktovat, jak jsem říkal, buď tou elektronickou cestou, datovou schránkou, písemně, ústně, dá se i telefonicky. Tam je trošku problém, za prvé to telefonické podání nemá náležitosti podle správního řádu, takže by mělo být do pěti dnů stejně doplněno písemně.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Takže telefonem raději ne?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Takže telefonem raději ne, je tam i obrovský problém, že těch telefonů je sousty, takže se ne vždy daří dovolat jakoby na první pokus.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Ještě jedna věc, řidiči se vymlouvali často na osobu blízkou takzvaně, ale už asi před dvěma lety se zpřísnil zákon. Zkoušejí to ještě? Jde to ještě?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Že by to zkoušeli, se dá říct, ano, ale již to dneska nejde, protože ty procesní postupy jsou nastavené trošku jinak. Té osobě blízké právě zabránila ta objektivní objektivnost provozovatele vozidla, protože dneska již se nezkoumá konkrétně, kdo řídil, kdo porušil daný předpis, ale vy jako provozovatelka jste povinna zabezpečit, aby vozidlo bylo řádně užíváno. Takže je to na vás a vy následně si můžete po tom konkrétním řidiči, když to bude osoba blízká, tak si po něm můžete vymáhat tu škodu sama jako. Nás už tady to v dnešní době, nedá se říct, že nezajímá, ale už jako nejsme povinni to zkoumat. Takže ta výmluva už je dneska bezpředmětná, no.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Řekněte na závěr, co nového čeká řidiče během příštího roku?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Naštěstí nejsou plánovány žádné převratné změny zatím. Jediná taková trošku větší změna bude v příštím roce od 1. července, kdy začne platit nový zákon o přestupcích, odpovědnosti o nich.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Co to znamená konkrétně? Co tam bude nejzásadnější změna?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Tam v podstatě, on bude platit na veškerá přestupková jednání, na veškeré správní delikty, bude zrušen současný zákon o přestupcích, celý ten procesní postup přestupkového řízení bude popsán v tomto novém zákoně, takže samozřejmě pro řidiče ...

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Kdybyste něco konkrétního, něco konkrétního měl vybrat?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Bude zrušeno blokové řízení, bude se to nazývat jinak, bude to příkazní řízení na místě, které bude mít obdobu toho blokového řízení, ale bude to už trošičku jinak, ty postupy. Nebude povinnost správního orgánu vždy provádět ústní jednání o přestupku, tak jak dnes. To znamená, že pro nás to přinese zrychlení, protože některé případy jsou řádně zdokumentované, dá se říct, v uvozovkách jakoby "jasné", takže není potřeba již vyslýchat toho pachatele k tomu, nařizovat ústní jednání, ale můžeme rozhodnout už podle písemné dokumentace, co máme. To jsou asi takové ty největší změny, protože samozřejmě jsou tam i možnosti jiných trošičku sankcí, které se ale netýkají dopravy ...

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Ano, trošičku vyšší, že?

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Trošičku vyšší se připravují teprve. To připravuje ministerstvo dopravy, to je ten zmiňovaný návrh, který by měl upravit i oznamování řidičům počty bodů, tak tam ty sankce jsou trošičku vyšší, dá se říct v některých případech o hodně vyšší. Hovoří se i o hranici 100 tisíc za přestupek. Záleží, jak to projde legislativním procesem, v jaké výši.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Slyšeli jsme vedoucího oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy Milana Hubku. Děkuji vám za rozhovor, na shledanou.

Milan HUBKA, vedoucí oddělení správního řízení Magistrátu hlavního města Prahy
--------------------
Děkuju, na shledanou.

Štěpánka DUCHKOVÁ, moderátorka
--------------------
Přeji vám hezký zbytek dne s Českým rozhlasem, na shledanou.

Autorizovaným dodavatelem doslovných elektronických přepisů pořadů Českého rozhlasu je NEWTON Media, a.s. Texty neprocházejí korekturou.